УВЕДОМЛЕНИЕ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОИЗВОДСТВО ПО ИЗДАВАНЕ НА ОБЩ АДМИНИСТРАТИВЕН АКТ – РЕШЕНИЕ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ НОВА ЗАГОРА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА МИНИМАЛНИ И МАКСИМАЛНИ ЦЕНИ ЗА ТАКСИМЕТРОВ ПРЕВОЗ НА ПЪТНИЦИ ЗА ЕДИН КИЛОМЕТЪР ПРОБЕГ ПО СЪОТВЕТНАТА ТАРИФА ЗА 2026 Г., ВАЛИДНИ ЗА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА НОВА ЗАГОРА
На основание чл. 66 от Административно-процесуалния кодекс, във връзка с чл. 24а, ал. 11 и ал. 12 от Закона за автомобилните превози, уведомявам всички заинтересовани страни, че Община Нова Загора открива производство по издаване на общ административен акт.
Кметът на Община Нова Загора предлага Общински съвет Нова Загора да приеме решение, с което да определи минимални и максимални цени за таксиметров превоз на пътници за един километър пробег по съответната тарифа за 2026 г., валидни за територията на Община Нова Загора.
МОТИВИ:
Цитираните разпоредби установяват правило, според което общинските съвети имат задължение за постоянно наблюдение на местния пазар на таксиметров превоз на пътници и намеса на същия чрез властническо регулиране на ценовия обхват, при който този пазар функционира, тъй като същият не функционира на принципа на свободно ценообразуване на основата на търсенето и предлагането. Именно целта на закона за постоянно наблюдение на пазара и намеса чрез ценово регулиране идва да обезпечи обективната невъзможност, в която са поставени участниците на този пазар, да реагират свободно по отношение на цените на услугата, когато настъпят изменения на пазарните условия, определящи тези цени. Привеждането на цените в съответствие с пазарните условия поне веднъж годишно по себе си предполага извод, че законът допуска ОбС да актуализира действащите цени и повече от веднъж годишно, респ. винаги, когато това е необходимо.
Действащите към настоящият момент минимални и максимални цени за таксиметров превоз на пътници за един километър пробег по съответната тарифа, валидни за територията на Община Нова Загора са приети с Решение № 676/25.10.2022 г. от Общински съвет Нова Загора, и не са актуализирани до настоящият момент. Във връзка с постъпили искания от фирмите за таксиметров превоз на територията на община Нова Загора с вх. № РД-09-0815.01.2026 г., вх. № 26-00-78/21.01.2026 г. за актуализирането на минимални и максимални цени за таксиметров превоз на пътници за един километър пробег по съответната тарифа за 2026 г., валидни за територията на Община Нова Загора, на 05.02.2026 г. бе проведена работна среща, в която взеха участие кмета на общината и заместниците му, председателя на Общински съвет Нова Загора, общински съветници, и представители на фирмите за таксиметров превоз на територията на община Нова Загора - „Виктория такси“, „Аватари-НЗ“ ЕООД, „Нова такси“ ЕООД, „Ирис такси“ ЕООД. В станалите разисквания не се постигна съгласие относно конкретния размер на изменение. Предложението на представители на фирмите за таксиметров превоз на територията на община Нова Загора за изменение на минимални и максимални цени за таксиметров превоз на пътници за един километър пробег, е както следва:
Минимална цена за един км пробег:
- дневна тарифа – 0,80 евро км/пробег или 95,12% ръст;
- нощна тарифа – 1,00 евро км/пробег или 132,56% ръст;
Максимална цена за един км пробег:
- дневна тарифа – 1,00 евро км/пробег или 96,08% ръст;
- нощна тарифа – 1,20 евро км/пробег или 114,29% ръст;
В цитираните по-горе искания от фирмите за таксиметров превоз на територията на община Нова Загора не се съдържа икономическа обосновка на предложеният ръст на минималните и максимални цени, а само позоваване на инфлационни процеси, разходи за застраховка, увеличение на МРЗ и осигурителни прагове, увеличение на цените на горивата и резервните части, сервизните услуги и техническа поддръжка, без посочени цифрови показатели.
Вярно е, че за периода от 10.2022 г. до настоящият момент значително е променен един от факторите, който има непосредствено въздействие върху крайните цени, а именно – променен е размера на минималната работна заплата, като през 2022 г. тя е била в размер 710.00 лв., а към настоящият момент приетата с ПМС № 243/13.11.2025 г. минимална работна заплата е в размер на 620.20 € или 1 213.00 лв., тоест от 2022 г. до 2026 г. размерът на минималната работна заплата е увеличен с 70,84 %. Безспорно, МРЗ пряко влияе върху разходите за труд на водачите, които са съществен дял от оперативните разходи и оказва съществено въздействие при формирането на крайната цена.
През цитираният период натрупаната инфлацията според данните от Националния статистически институт е размер на 16,3%. Увеличението от 16,3% е ключов фактор за ръста на всички останали оперативни разходи (части, поддръжка, такси). Това умерено, но постоянно увеличение, пряко оскъпява всички останали оперативни разходи, които не са гориво или труд - резервни части, ремонтни услуги, гуми, административни такси и амортизация.
С оглед на това, вносителя на проекта на решение не приема предложеният ръст на минималните и максимални цени от страна на фирмите за таксиметров превоз на територията на община Нова Загора, но счита, че това искане е справедливо, и следва да бъде уважено, като в процентно съотношение увеличението на минимални и максимални цени за таксиметров превоз на пътници за един километър пробег по съответната тарифа за 2026 г., валидни за територията на Община Нова Загора, да бъде съобразено, макар и не-точно, с процента увеличение на минималната работна заплата за периода от 2022-2026 г. Това ще позволи на актуализираните цени да покрият както миналото оскъпяване, така и прогнозираното бъдещо увеличение на оперативните разходи, осигурявайки по-дългосрочна стабилност на тарифите.
С оглед на това, предлага се следното изменение на минимални и максимални цени за таксиметров превоз на пътници за един километър пробег по съответната тарифа за 2026 г., валидни за територията на Община Нова Загора, както следва:
Минимална цена за един км пробег:
- дневна тарифа – 0,60 евро км/пробег / 1,17 лв. км/пробег;
- нощна тарифа – 0,90 евро км/пробег / 1,76 лв. км/пробег;
Максимална цена за един км пробег:
- дневна тарифа – 0,90 евро км/пробег / 1,76 лв. км/пробег;
- нощна тарифа – 1,00 евро км/пробег / 1,96 лв. км/пробег..
С цел осигуряване на прозрачност и в изпълнение на чл. 66, ал. 1 и 2 от АПК, проектът на решението за определяне на минимални и максимални цени за таксиметров превоз на пътници за един километър пробег по съответната тарифа за 2026 г., валидни за територията на Община Нова Загора, ведно с доклад и съобщението за се публикуват на интернет страницата на Община Нова Загора, и в едномесечен от датата на публикуването на тези документи, заинтересованите лица могат да осъществят правото си за предложения и възражения по така предложеният проект на решение.
Редът за подаване на писмени предложения и възражения се оповестява на интернет страницата на Община Нова Загора.
ФОРМА НА УЧАСТИЕ НА ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ ЛИЦА В ПРОИЗВОДСТВОТО ПО ЧЛ. 66, АЛ. 1 И АЛ. 2, ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПОСЛЕДНО ОТ АПК:
Заинтересованите лица и организации могат да участват в производството по издаване на акта, на основание чл. 69, ал. 1, т. 1 от АПК, чрез представяне на писмени предложения и възражения, които могат да депозират в деловодството на Община Нова Загора на адрес гр. Нова Загора, ул. „24 май“ № 1, в едномесечен срок, считан от датата на оповестяване на уведомлението.
Настоящото уведомление да се оповести на интернет-страницата на Община Нова Загора на основание чл. 66, ал. 1 от АПК.
Заинтересованите лица и организации могат да се запознаят с проекта за административен акт и с цялата информация, съдържаща се в преписката по издаване на общия административен акт в сградата на Общинска администрация на Община Нова Загора или от публикуваните по-долу приложения.
Приложения:
Доклад
Проект на Решение.
